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社区规划与城市的可持续发展
作者: 来源:文汇报 日期:2010-10-25 点击:

——约翰·弗里德曼教授在“和谐城市与宜居生活”世博主题论坛上的讲演

约翰·弗里德曼

    加拿大英属哥伦比亚大学(UBC)社区与区域规划学院荣誉教授。1955年获芝加哥大学规划教育和研究系博士学位。先后在政府规划部门、学术界和私人咨询公司工作,1969-1996年间担任加利福尼亚大学洛杉矶分校建筑与规划研究生院城市规划系主任。曾在美国麻省理工学院、智利天主教大学、澳大利亚墨尔本大学等担任教授,同时也是联合国、世界银行、福特基金会等机构的规划顾问。

   

一、现在的城市规划总是忽视社区、忽视人

    我还是芝加哥大学一名年轻学子时,读了一本关于规划的书,这本书的书名马上吸引了我:《城市即人》。书的作者是丘吉尔,出版于二战末期。那时,我对城市规划一无所知。我问自己,很奇怪,如果没有人,城市只会剩下空洞的外壳。城市当然应该是由人建造的。这难道不是显而易见的吗?

    但是,当我开始阅读这本书的时候,我发现作者用这样一个标题,是为了突出社区规划的重要性。城市规划与人们参与改善自身的居住地息息相关。我想这也就是丘吉尔所说的城市即人。

    十几年后,这本书得以再版,当时美国正在开展大规模的社区拆除,特别是大规模地拆除市中心的贫民区。在该书的新版中,丘吉尔添加了新的前言和结束语。在前言中,丘吉尔写到:“对于我在1945年所说的话,我有了很多全新的想法,但是我还是坚持最基本的理论,那就是:人类才是城市的核心。只有创造城市的人才是城市的核心。相反,我担心很多的规划被扭曲了,我也担心民主社会可能成了为一小部分人服务的社会。”

    这就是他写于1962年的一段话。同一年,简·雅各布斯出版了令她名声大噪的一本书,那就是《美国大城市的生与死》。仿佛是丘吉尔把火炬传递到了她的手中。雅各布斯是一位社区活动家。雅各布斯的文字激发起人们的讨论、改变和行动,帮助加拿大社区变得更富有活力和生机,适合每个人居住。

    在丘吉尔和雅各布斯之后的半个世纪,世界上最重要的城市都经历了沧海桑田的变化,将近40亿人口现在都居住在城市中。毫无疑问,我们正处在人类历史上规模最大的城市建设进程中。大多数新崛起的城市都在亚洲,特别是在中国。

    中国现在拥有大概2万名城市规划师,有一些是规划局的官员,有一些则是擅长实体规划的专家。在中国规划师的手中,高楼大厦如雨后春笋般向天空逼近,城市由内向外不断拓展,吞食着大片耕地和村庄。规划者们很难赶上大地上真实发生的一切。由于在建筑学院接受教育的原因,规划师首先看到的是城市的硬件,也就是建筑和道路。而居民往往不会出现在规划师的图纸中。

    一个典型的规划往往忽视社区,而社区恰恰是跳动着的城市心脏。在中国,当然不仅仅在中国,实体规划往往是二维的建设,也就是说,居民并不完全包含在这些规划中。即使有的话,那也只是用一个数据来显示的,比如2010年会有多少人,2020年会增加多少人。但是这些具体的人在哪里?

   

二、优质社区能被生活在其中的人所珍惜

    我今天想主要谈谈城市以及社会可持续发展这一主题。或者说,我想谈一谈上百万老百姓、尤其是那些劳动者的城市权。因为劳动者是所有这些辛苦工作者中非常重要的成员,我也希望把这个主题和社区的概念结合起来,因为社区才是人们真正生活的地方,也是社会学家有时所称的社会再生产的地方。

    在城市中的小小地区,我们学着如何长大成人,成为合格的公民,同时也拥有特定的公民权,所有这些都是在社区发生的。人们居住在社区。有的社区运转正常,其他可能有所欠缺,没有一个社区是尽善尽美的。社区的含义是什么?我希望列举出一些优良品质作为社区的重要要素,以便大家做一个对比。

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